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许勤:老牌特区"操盘手"的雄安新使命

2019-10-15 00:01 来源:飞华健康网

  许勤:老牌特区"操盘手"的雄安新使命

  目前,辽宁师范大学专题党课实现了“四个全覆盖”,即校级领导班子成员全覆盖、处级党员领导干部全覆盖、学校党支部全覆盖和学校师生党员全覆盖。表里如一,不做推诿扯皮的“太极手”。

深化一个“学”字,勤学善学,坚定信念。找准问题,还要选准问题,就是哪些问题是即知即改的,哪些是需要一段时间努力的,哪些问题需要领导同志们帮助的、哪些问题需要组织研究解决的等等,建立“分类清单”和“时间清单”。

  各基层党组织以支部为单位,每月安排2次党员集中学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》等著作,要求党员坚持读原著、学原文、悟原理。为响应党员学习呼声,创造更好的学习环境,公司党委同期又购置2万余元的书籍,为下辖的4个党支部建立了党员阅览室。

  盯着问题学,更得对着问题走,针对问题改,对查找出的问题,列出整改清单、明确整改时限,思想层面问题从学习改起、工作层面问题从制度抓起,一件一件落实、一项一项整改,真正把问题改细改实。组织部门和组工干部作为学习教育的组织者和参与者,更应以党章党规为镜,思想上学在先,行为上过得硬,在深学笃行中严守规矩,在干事创业中坚守底线,永葆组工干部公道正派良好形象。

2016年以来,党委中心组集中学习研讨11次,参加上级组织的各类集中学习10次,累计参与339人次、1281学时,重点对党章党规、习近平总书记等中央领导、集团公司、二院领导的重要讲话精神进行学习,围绕强化党支部建设、商业模式创新、管理创新、技术创新等主题进行交流研讨,实现了学以致用、推动发展。

  从学党章党规研究脱贫机制,着力装满贫困群众的“菜篮子”。

  中央美术学院附中是国内唯一一所教育部直属的中等美术学校。学有计划,做有谋划——25份学习教育实施方法,246个学习教育计划,系列专题报告,搭建了学校推动学习教育顺利实施的纲与本。

  1、重服务,同心圆理念深入人心优质服务不止挂在嘴上,更要放在心里,落实在行动上。

  在一次对黄山前村进行营业普查时,他发现一位客户在建新房时将原来挂在旧房墙上的电表箱拆了下来,导致电表箱悬挂在路中央,很容易引发村民触电危险。发挥领导干部“关键少数”作用与优秀员工模范标杆作用相结合,推动典型引领到位。

  公司党委要求,各级党组织和党员干部要严格遵循“三不”原则,切实推动“两学一做”学习教育常态化制度化开展:一是党员干部不能当“收发室”,要发挥主观能动性,把普遍要求具体化,认真梳理排摸基层党建工作的薄弱环节,分析本地工作存在短板,提出落实的具体方案和管用办法。

  公司党组书记赴联系点调研,对干部、党员“随机抽问”进行督学;督导组随机抽选党员干部进行闭卷测试,了解企业干部、党员学习情况,对抽考不合格的党员及所在党组织的书记进行提醒谈话。

  在突出党性教育主责主业的同时,结合“农民夜校”“创业论坛”“院坝夜话”等,集束开办众创辅导、法治宣传、技术培训和文化讲授等培训项目,不断提升党员群众的思想观念、综合能力、法制意识和文化素养。一是市级领导带头示范,明确“清单式”学习。

  

  许勤:老牌特区"操盘手"的雄安新使命

 
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财税改革进行时: 多省探路地方财政事权划分

2019-10-15  07:00   21世纪经济报道   周潇枭  

目前,多省已经出台省以下财政事权和支出责任划分改革方案,如河北、辽宁、广东、山东、云南、吉林等。省以下财政事权改革方案,严格遵从了中央的总体要求和改革原则。

财政事权和支出划分改革,是今年重点推进的财税改革之一。

作为财税改革中推进难度最大的任务,去年8月份以国务院出台改革指导意见为标志,央地财政事权划分标准、推进时间表有了相应的安排。

按照计划,2016年选取在国防、国家安全、外交、公共安全等基本公共服务领域率先启动改革;2017-2018年,争取在教育、医疗卫生、环境保护、交通运输等领域取得突破性进展;2019-2020年基本完成主要领域改革。

21世纪经济报道记者根据公开资料不完整统计发现,包括河北、山东、广东、吉林、云南、辽宁等多省已经出台相应财政事权划分方案,部分地级市出台了市以下财政事权划分方案;还有部分省份从其他角度切入推进这块改革,如江西等省从规范省级专项资金管理,来厘清职能部门事权。

财政部近年来推动财政转移支付改革,清理整合规范专项转移支付项目,涉及部门利益调整。今年3月份,国务院印发的推进基本公共服务均等化方案,列出包括教育、就业、社保、医疗、住房、社会服务等八项基本公共服务清单,虽未明确划定央地间事权分工,但央地支出责任有相对清晰的界定。此外,部分中央部委也在推进职能范围内的改革,如交通部明确“十三五”期间将重点推进公路事权与支出责任划分。

21世纪经济报道记者采访部分财政系统人士了解到,对于当前财政事权划分改革推进评价不一。有人士直指,部分省份出台的财政事权划分改革文件,不少是简单复制中央文件,落地效果未必会好。

另有人表示,事权划分涉及到利益的调整,如省政府部门权力要下放给基层政府,基层政府接手并切实承担起相应责任,都需要时间,改革出现一定妥协,是预期中的,需要持续推进。

4月26日-27日召开的2017年全国经济体制改革工作会议提出,要深化财税金融改革,加快推进财政事权和支出责任划分改革等。会议强调,今年改革要把握好稳中求进的工作总基调,有些需要加快的改革必须努力加快推进,有些四梁八柱的改革要稳步推进等,从而为经济社会发展创造良好的环境。

财政“小马拉大车”

有学者表示,央地事权划分改革方案出台时间,就已经表明这项改革推动的难度较大。

2013年11月份,十八届三中全会召开,出台关于全面深化改革若干重大问题决定。决定明确指出,“财政是国家治理的基础和重要支柱”,并列出财税体制改革三大重点任务,其中包括了“建立事权和支出责任相适应的制度”。

2019-10-15,中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,明确要重点推进三方面改革,其中一方面就是调整中央和地方政府间财政关系,具体内容为“在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度”。

按照当时的部署,2014、2015年事权和支出责任划分改革要基本达成共识,2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务,2020年各项改革基本到位,现代财政制度基本建立。

两年后的2016年8月份,国务院印发了关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见(下文简称“49号文”),首次就央地财政事权划分给出了具体的原则和时间表。

有地方财政人士告诉21世纪经济报道记者,49号文的出台,为地方政府推进相应改革提供了抓手,地方财政部门能以此为出发点,探索省内财政事权划分改革。

中国财政科学研究院院长刘尚希也表示,央地事权划分是国家治理的问题,要推动国家治理的完善,需要更多部门的协作。


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